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在转型综改主战场建功立业

来源:本报记者 郭 珍 时间:2018-04-27 04:14 [点击]:91

编者按:

  2017年3月1日,山西省全面启动“1331工程”,这是国家“双一流”建设战略在本省落地的重大举措,也是山西高等教育发展新的里程碑。“1331工程”是楼阳生省长亲自定向、躬身谋划、提出实施的振兴山西高等教育的一项重大战略工程。为了使关心“1331工程”的人们能够详细地了解发展进程,本报现将“1331工程”的相关内容整理刊发,以飨读者。

  

    在2018年2月7日召开的全省教育工作会议上,省教育厅厅长吴俊清就“1331工程”取得初步成效进行了高度概括。吴俊清厅长说:“启动实施‘1331工程’,统筹推进‘双一流’建设踏上新征程。支持建设了34个重点学科、56个重点创新团队和43个重点实验室,统筹支持了32个协同创新中心、26个工程(技术)研究中心和3个产业技术创新研究院(战略联盟),我省高校的‘筋骨’进一步强壮,促进‘高原’向‘高峰’汇聚。”

   我省启动实施“1331工程”后,使国家“双一流”建设方案在山西落地有了重要的载体,使中央关于高等教育内涵式发展的要求在山西推进有了可靠的保障。以实施“1331工程”为统领,以本科专业优化调整为突破,山西高等教育开启新时代高等教育新征程,力争在全国教育领域、在我省转型综改中发出山西高校的强音。

多措并举,成效初显

  实施“1331工程”取得初步成果

  在“1331工程”的理念指引和实践推动下,我省高等教育理思路、谋新路、促发展,深化高校综合改革,提升高校创新能力,推进本科专业优化调整,紧密结合地方发展,直接服务地方建设,工程推进成效喜人。山西中医药大学成功更名,太原理工大学化学工程与技术学科成功入选国家“双一流”建设学科,在第四轮高校学科整体水平评估中,我省高校33个学科排名明显前移,这些都是“1331工程”建设取得的初步成效。

  实施“1331工程”一年来,全省各高校迅速行动,多措并举,取得如下代表性成果:

  ——2017年11月,太原理工大学校长黄庆学教授当选中国工程院院士,打破了十余年来山西省高校无新增院士的僵局。教育部正式公布2016年度“长江学者奖励计划”名单,中北大学薛晨阳入选“长江学者”特聘教授。

  ——山西大学“1331工程”三个重点学科和三个协同创新中心建设项目共发表高水平论文609篇,国家和省部级科研项目立项211项,经费达1.4157亿元,获得国家发明专利42项。

  ——太原理工大学获批国家自然科学基金项目123项,蝉联全省单位第一,其中国家自然基金重点项目2项;1项成果获高等学校科学研究优秀成果奖(科学技术)自然科学一等奖。

  ——山西农业大学将实施“1331工程”与“山西农谷”省级战略相结合,承担“山西农谷科创城”建设的重大历史责任,牵头承担产学研合作的省重点研发计划重点项目1项,并获高等学校科学研究优秀成果奖科技进步奖一等奖。

  ——山西医科大学引育结合,打造创新人才团队,全职引进国家杰出青年基金获得者1人;1人担任中华医学会核医学分会主任委员,成为新中国成立以来山西首位担任中华医学会二级分会主任委员的学者;1人入选新世纪百千万人才工程。

  ——山西师范大学实现国家重大项目历史性突破,其中主持国家重点研发计划课题1项,主持国家社科基金重大项目1项;化学学科1人入选ESI2017年度中国被引学者榜单。

  ——山西财经大学采取超常规高端人才引育计划,设立领军人才工作室,大力集聚顶尖人才团队;入选中国智库索引(CTT)来源智库1个;2位专家的建言被中央统战部《零讯》采用并获国家领导人批示。

  ——中北大学牵头成功申报国家工信部绿色制造系统集成项目1项,获支持经费2700万元;获国家重大科研仪器研制项目2项(全国仅83项);三大类共计70余项研发产品应用于“天舟一号”。

  ——太原科技大学太原重型机械装备协同创新中心获批院士1人;获得2017年中国机械工业科技成果一等奖1项;与协同单位构建“激光-3D打印智能制造应用技术中心”,搭建电液综合实验系统、分布驱动式纯电动汽车性能试验系统、高铁轮轴制造在线检测试验系统等平台,累计获协同创新经费3000万元。

设定目标,振兴崛起

实施“1331工程”背景及意义

  国家“双一流”建设方案在山西落地的战略支点。世界一流大学和一流学科是国家教育核心竞争力的集中体现。山西省是高等教育的小省、弱省,远远达不到支撑创新驱动发展战略的要求,满足不了转型发展对技术和人才的需求,必须紧紧抓住国家“双一流”建设的重大契机,以“1331工程”为战略支点和有力抓手,提振信心,务实基础,力争经过三年的努力,确保到2020年,全省教育现代化取得重要进展,教育总体实力显著增强,主要发展指标达到或超过全国平均水平,由先前的“跟跑”转为“并跑”甚至“领跑”,与全国同步实现教育现代化。

  山西经济转型发展的重要支撑。“1331工程”主动围绕支柱产业和战略新兴产业的发展需求,以协同创新任务为牵引,加速推进高校综合改革,不断推进高校治理能力和治理体系的现代化,加快以质量提升为核心的高等教育内涵式发展,扩大高等教育有效的与高质量的供给,各类院校、科研院所要为山西振兴崛起提供可靠的高素质人才和高水平科研科技支撑,不断提升高等教育服务区域经济和引领社会发展的能力与水平,不断激发区域创新活力,不断激发山西发展动力。

  促进山西高等教育振兴崛起的有力举措。近年来,山西高校的发展取得了不小的成绩,但与全国发达省份相比,差距还在不断拉大。我省高等教育要实现战略崛起,必须破解高校学科建设、人才培养中存在的问题和不足,走好特色发展之路。“1331工程”全面瞄准这些问题,以“一流学科”建设为目标,围绕“重点学科”“重点实验室”“重点创新团队”三个内涵要素和“协同创新中心”“工程(技术)研究中心”“产业技术创新研究院(战略联盟)”三个平台发力,全面推动高等教育内涵式发展、产教融合发展,努力形成“一校一面”高水平特色发展的新格局。

提质增效,推进建设

实施“1331工程”扎实推动

  2017年2月24日,楼阳生省长主持召开省政府第144次常务会议,专题研究实施高等教育“1331工程”的事项。2月26日,《山西省人民政府关于实施“1331工程”统筹推进“双一流”建设的意见》(晋政发【2017】4号)正式出台。3月1日,全省实施“1331工程”统筹推进“双一流”建设动员部署会在太原隆重召开。随后,张复明副省长先后到省内10余所高校就“1331工程”实施进行全面调研。在省领导的指导下,省教育厅成立了“1331工程”领导小组和专门的“1331工程”办公室,全省上下把贯彻实施“1331工程”作为当前工作的头等大事,凝心凝识、认真谋划,聚神聚力、抓好落实。

  实施“1331工程”一年来,在省委、省政府的正确领导下,全省教育系统细化工作方案,严格责任落实,按照省委、省政府的决策部署,将“1331工程”推进与高等教育综合改革紧密对接,推进高等教育供给侧结构性改革,围绕我省发展需求加强科技和人才供给,服务经济社会发展主战场。将“1331工程”推进与提升服务经济社会能力有机融合,着力加强服务传统产业改造升级、新兴产业培育发展,深化科教融合、校企合作,培养引领支撑创新驱动和转型升级的复合型创新人才。以重点突破带动全局,鼓励上水平、冲一流,推动一些高校、学科和创新平台实现率先和跨越发展。同时注重调结构,转方向,以点带面,整体布局,兼顾公平,推动更多高校、学科和创新平台从“优势”向“优异”迈进,实现普遍发展和均衡发展。

  各高校高度重视“1331工程”实施推进,大胆创新,聚焦重点,发力突破,涌现出许多好做法与好经验。从顶层设计到具体实施,从内涵建设到机制创新,从立德树人到科学研究、社会服务,都发生了显著的变化,对推动山西高等教育整体改革发展具有重要的引领与推动作用。

  教育部部长陈宝生在我省视察教育工作时指出,“1331工程”体现了山西省委、省政府对高等教育的高度关注,是摆在优先发展战略地位的关键举措。教育部会在“1331工程”实施的关键环节和具体合作项目上予以支持。

总结经验,乘势而上

实施“1331工程”的经验与思考

  “1331工程”实施一年来,取得了一些有益的经验,也存在一些需要思考之处。

  实施“1331工程”取得的经验:一是深入调研,找准问题,支撑科学决策。项目实施过程中,省教育厅网站开辟了“1331工程”专题,多方征求高校和相关厅直单位的意见,边摸索边推进,还定期编发简报,实现信息互通。二是健全制度,完善机制,提升“1331工程”管理效益。针对“1331工程”专项资金管理、绩效考评、奖惩激励,省教育厅进行了专题研究,拟定了相关的实施办法草案,在第一轮建设计划实施的基础上,进一步修订完善,尽快推动管理办法的落地实施。三是明确目标,对标一流,提高服务转型能力。着眼于山西高等教育事业的长远发展,在方案和实施办法中提出部分高水平学科、实验室、团队、协同中心、工程中心、产业联盟在冲击国家一流的同时,鼓励有条件的高校和学科注重储备,培育、支持、建设一批省级层面的特色创新平台,提升山西高等教育服务社会和引领发展的能力。四是先易后难,重点突破,工程实施稳妥有序。按照国家“双一流”建设方案的要求,坚持“重点突破”与“建设计划”逐项落实相结合,坚持先易后难、先行先试,不断调整和修正实施过程中的问题,确保“双一流”战略在山西落地生根、开花结果。五是统筹兼顾,整体布局,力促高校错位发展。在实施过程中,鼓励更多高校紧密结合实际,充分发挥优势特色,围绕高校所在地区的需求,深化科教融合、产学协同、校企合作,重点突破。六是强化激励,营造氛围,全面激发创新活力。实施“1331工程”支持经费分为2亿元建设经费和1亿元奖励经费两部分,奖励项目涉及标志性成果、改革、奖励、成果转化等多个方面,以激励各高校围绕“双一流”建设目标综合发力,以更多成果支撑山西高等教育露出全国的地平线。

  实施“1331工程”的思考:教育要优先,自身必争先。要珍惜难得的历史机遇,乘势而上,“补考”“赶考”一起抓,积极布局和推进一些基础性、牵引性的重大改革,大胆先行先试,着力破除影响教育发展的体制、机制障碍,努力在新一轮教育改革发展中,下好先手棋,打造新优势,抢占新高地。省教育厅吴俊清厅长在全省教育工作会议上指出,2018年,我们要继续推进实施“1331工程”,但不是2017年工作的简单延续,而是必须出成果、有提升。一要精准攻坚出成果。遴选基础条件最好的学科和平台,量身打造攻坚方案,进一步集聚优势资源,汇聚优势力量,进行合力攻坚,打造学科“高峰”。二要创新机制抓落实。建立“1331工程”绩效牵引机制、责任倒逼机制、评价评估机制等制度保障体系,引导高校找准发力点,促进“1331工程”加快开花结果。三要加强“1331工程”理论研究,适时做好“1331工程”阶段性总结工作,及时发掘典型经验做法,使“1331工程”形成支撑山西高等教育改革发展的完整理论体系。

  “1331工程”已在三晋大地扬帆启航。在省委、省政府的直接领导下,在全省教育系统的共同努力下,我省高等教育将进一步优化学科设置,创新办学模式,对标一流,办出特色,以内涵式发展为我省创新驱动、综改转型提供坚强的人才支撑和智力支持,推动“1331工程”向纵深发展,助推山西高等教育振兴崛起梦早日实现。

(全文完)


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  “1331工程”简介:坚持立德树人这一根本任务,培养高素质创新人才;突出抓好重点学科、重点实验室、重点创新团队三项建设,促进高等教育内涵发展;全面加强协同创新中心、工程(技术)研究中心、产业技术创新研究院(战略联盟)三项建设,促进高等教育与经济社会融合发展;努力产出一批对国家及地方经济社会发展有重大贡献的标志性成果,提升高校服务我省创新驱动、转型升级能力。


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