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减负,减负,如何减负?

来源:本报记者 郭 珍 时间:2018-04-26 04:05 [点击]:97

编者的话:

  今年的政府工作报告中,“着力解决中小学生课外负担重”的问题,成为当下教育界乃至社会谈论的热点。记者完全赞同当今的中小学教育需要“减负”,也非常钦佩一些区域率先行动起来,比如推迟上学时间,晚九点后不做作业等措施。但记者发现,如今的中小学生,减的是时间精力学习内容的“不堪重负”,减的是简单重复低效的“无意义之负”。

  “减负”并非意味着不留作业,更不是说让学生完全没有学习的压力,而是要把学习的主动权真正交给学生。但是,为什么这些年减负的道路越走越窄?本报记者分别采访了省、市教育部门负责人,中小学一线教师,家长、学生代表,应受访者要求,本文隐去了他们的姓名和职务。现将各方观点梳理刊发,以飨读者。

  在今年两会“部长通道”上,教育部部长陈宝生接受采访时,回应的第一个问题就是与减负有关的“三点半”现象。孩子三点半放学,本是为了减负,不过家长却要五六点才下班,当中两个多小时成了“空窗期”,给孩子的福利变成了家庭的压力。这也从另一个角度折射减负的困境:减负要真正减下去,可能还需要更加全面、综合、系统的制度安排。

教育部:把减负进行到底

  当前的教育减负,主要是指义务教育阶段,尤其是改变小学阶段的恶性竞争。关于下午三点半后的学生托管问题,教育部门负责人表示,学校需要为家庭教育留出必要的时间。为解决这个问题,一要落实学校自主权,让学校自己决定怎么做,用多种方式满足家长的实际需求;二要解放思想,打破在经费使用上的清规戒律,不要把学校视为行政机关来管理,激励学校做好事,把好事做好。教育不仅仅是学校和家庭的事,而是全社会的共同责任。

  其实,解决好减负的问题,真正重大的挑战是要真正实现减负的目标,要持续不断地推进基础教育优质均衡发展。这无疑是一个艰巨的“系统工程”,其核心是政府治理能力和公办学校品质的提升改善,需要确立与时代相符的教育目标,构建多样化的学校体系和评价制度。首要就是减轻中小学生过重的课业负担,让他们每天多睡一小时,每天多玩一小时。显然,这是一场应当由全社会共同参与的持久战,我们必须将减负进行到底。因为,有什么样的儿童,就有什么样的未来!

  一线教师:从自身做起,切实减负

  “刚开学,班里就有几位家长告诉我,孩子回家很多时间都在补没完成的课堂作业,订正课堂作业中的错误。可是我们不留家庭作业的,孩子放学后应该没有任务了。”老师特别不解地告诉记者。

  学生的课堂作业为什么在学校写不完?是作业太多、时间不够,还是孩子不抓紧时间? 采访中,部分教师表示,课堂作业量和年级各个班保持一致,完全在可控范围内,都是最基础、最重要的作业——语文是生字、练习册、听写,数学是书上的练习、练习册,一点额外的作业都没有。时间呢?也是留够了的。“负”为何因?

  有一位受访老师告诉记者:“我觉得‘负’的来源,一部分是学生不够专注、拖拉磨蹭造成完成作业时间过长,一部分是学生参加过多的课外班分散了精力。但是,我一再重申我的看法,先保证课内,再谈课外;先保证基础,再谈提高;先保证语数英学习,再谈兴趣拓展。所以,减负是有利于孩子身心健康发展的好事,不过减负不仅仅是寄希望于国家层面出政策,更多的还在于老师、父母、孩子。从自身做起,切实减负,减轻本不该出现的学习负担,让孩子学得更轻松,少做无用功,杜绝拖拉、磨蹭,提高学习时效。”

  学生:半是欣喜,半是忐忑

  “听说‘史上最严减负令’最近出台了,这让我们中学生很欣喜。我不认为培训机构就是‘敌人’或者洪水猛兽。以英语为例,如果能在培训机构与口音纯正者一起练习口语和听力,对我还是很有帮助的。”学生斩钉截铁地告诉记者。“忐忑的是,我们作为受训方,不能清晰地感知和理解哪些是培训禁区,比如,六年级的学生,培训时就不能涉及八年级的知识内容。应该有一份培训大纲,框定机构对不同年级进行培训的内容,不能越界。不然奥数或许会换一身马甲,再度出山。”

  记者认为,我国《青少年权益保护法》及相关配套法规应该进一步完善。首先应该让学生清晰地界定他们的“休息权”,明确每天的睡眠不得因为非自身的原因而少于七八个小时。如果有了法律这道“免训金牌”,他们就能限定自己上课、培训、作业的总量,就能更好地实现减负的终极目标。

家长:教育经济负担猛增

  “减负的结果是把教育孩子的任务推到我们家庭这一边,事实上是对底层孩子最大的不公平。因为有些底层孩子的父母们,其眼界、能力和见识总体是和中产及富人父母们存在差距的。”受访家长的一席话,发人深思。此外,他还说出了自己的担忧:“国家规定下午三四点就放学,孩子在这个年龄段,大部分缺乏自律能力,很多孩子聚众疯玩,上网吧,甚至去KTV,早早回家的也是看电视玩游戏。”

  采访过程中,记者了解到,大部分学生三点放学没处去,有些家长无法脱岗去接孩子,只好花钱把孩子送到托管班。学习时间没减少,但质量下降,同时经济负担上升了;有些家长接回孩子后,却没有能力辅导孩子学习。因此,国家的减负政策却让家长们的经济负担越来越大。

  待到学生放学时,记者看到许多家长匆匆忙忙带着孩子游走于各种辅导班之间,疲于奔命。据了解,各种课外兴趣机构多如牛毛,篮球、游泳、跆拳道、国际象棋、吉他等。与老师们聊一聊,记者就发现,凡是能够静下心来学习的,能够在疲劳和辛苦中还能坚持练习的,往往都是学习成绩好的学生。

  中小学减负是一个关乎千家万户的民生大事,也是关乎民族未来的国家大事。学校也可以与区域教育行政部门尝试建构课业负担监测预报模式,实行基于事实的时时跟进监测制度,提高“减负”的效果,千万别让孩子在减负的道路上“不堪重负”。


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