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让教师绩效工资回归初衷

来源:教育周刊 时间:2018-03-06 03:13 [点击]:168

编者的话:

  又逢年末岁首,“年终奖”已经成为人们茶余饭后热议的话题,也有很多人在“朋友圈”晒自己的年终奖。然而,记者注意到,在一些有关年终奖的动态下,一线教师纷纷“吐苦水”,坦言自己非但没有年终奖,而且在物价上涨的今天,自己的收入“不升反降”。通过调查采访,发现老师们争议的焦点竟是“绩效工资”。

  教师绩效工资制度本是为了体现“社会公平、多劳多得”这个原则而推出的,是为了更好地调动老师的积极性,但是为什么这么多一线教师却对绩效怨声载道?本报记者分别采访了我省中小学校的教师、校长,以及部分市、县教育部门负责人,应受访者要求,本文隐去了他们的姓名和职务。现将各方观点梳理刊发,以飨读者。

  众所周知,教师工资中有一项为绩效工资,这一项工资设立后,教师不打折扣地完成基本教学任务,达到相应的标准,就可以领取绩效工资作为奖励。但是在实际操作中,教师的绩效工资往往被分割为两部分。一部分是完成基本教学考核任务的,可以得到自己应得绩效工资的70%;另一部分,则用来奖励优秀教职工和作为学校领导的各种津贴补贴。这也是教师对绩效工资心存不满的症结所在。

  一线教师:想说爱你不容易

  “从前有只羊,它一天干10个小时的活。有一天它的主人告诉它,你好好干,多干活有奖励,于是它照做了。接下来每个月它的主人把它身上的羊毛剪掉30%,年底到了,给它织了件毛衣,然后告诉它:诺,这是你的奖励。羊很郁闷,把它的故事写成童话,起了个名字叫《绩效工资》。”

  这是教师圈里广为流传的“有关绩效工资的五个趣段子”之一,这些“段子”的背后,隐藏着广大一线教师的“辛酸泪”。部分教师表示他们在见到绩效工资之前,原先部分薪水已“先行扣除”,于是造成了工资“不升反降”的现象。

  采访中,老师们纷纷表示,对于“绩效工资”,可谓“想说爱你不容易”。有一位受访老师告诉记者:“以前老师有病、家里有事,不能来上课,另一位平行班老师会主动帮忙上课,现在是不谈好价钱不会有人上课的。有了绩效工资,老师不会多上一节课,更为甚者,每个老师只抓自己的学科,因为谁的学科成绩好,谁的绩效就拿得多。这样一来,各班都是班主任的学科学得好,班主任占课多,又有威严,学生的成绩自然好,造成了各班严重偏科。绩效工资还异化了中层领导老师与普通老师之间的关系,中层领导老师干着出力不讨好的事情,有苦说不出。”

  “每个学期末我的绩效工资是1280左右。市财政给老师下拨的绩效工资是每人每月200元,半年发一次。我多出的80元是班主任绩效工资,各级校领导的绩效工资是我们一线教师的三倍。”一位老师给记者算了这样一笔账,让人直观地看到普通教师和校领导之间的差距。

  绩效工资下,教师生态发生了质的改变。“现在学校里的每件事都被贴上各种绩效的标签。走过来个校长,仿佛背上写着1200元,走过来个普通教师,仿佛背后写着300元,组织一次本来很有教育意义的活动,背后写着主要组织者50元、协助者30元……校园完全被金钱占领,还真是一切向钱看的社会啊,校园也不例外。”这位老师的话更加触目惊心。

  教育部:奖励先进,多劳多得

  由人力资源和社会保障部、财政部和教育部联合下发的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》(以下简称“意见”)于2009年正式施行。这份“意见”对义务教育学校绩效工资实施范围、时间、分配及管理等方面作出相应规定。考核的内容主要包括教师履行《义务教育法》《教师法》《教育法》等法律法规规定的教师法定职责,以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。

  早在绩效工资实施伊始,教育部基础教育司负责人就表示,绩效工资从2009年1月1日起实行,体现的是涨工资的精神,就是每个人比以前的钱多了,更提高了广大教师投身教育教学的积极性。因为绩效工资的发放不是平均发放,而是要看工作怎么样,干的多少,效果如何,同时还要看是不是担任班主任,班主任工作成效如何,以此来决定绩效工资的多少。

  “绩效”进了校长的腰包?

  “按理说校长本不该参与分配绩效工资这块蛋糕,但他的绩效工资要先行从这个蛋糕里切出来。校长不是不参与分配,而是不参与考核,他有优先分配权。人非圣贤,作为校长,我肯定做不到绝对公平、公正。如果要公平、公正就得把制度摆在一切人之上,无论是干部还是普通职工,而学校的现状是,制度是个圈,校长在圈外,中层干部一脚在圈外,一脚在圈内,而真正被圈在里的只有基层教师。”受访校长的这番话,发人深思。此外,他还说出了自己的担忧:“教育是很复杂的,评价一个教师的工作,可以说短期看不出来,有的要到几十年以后才能看出来,比如师德问题,工作量量化等问题,这些都很抽象。”

  采访中记者发现,很多小学教师做出的贡献远远比中学教师高,但是现在很多小学教师拿的工资远远比中学教师拿的低;教师工资经常偏主科老师,副科老师给的工资很低,尤其音、体、美等。

  实施绩效工资的初衷,为什么理想终难照进现实?这个问题值得我们思考。笔者认为,发放绩效工资,不能只是有规定,而缺少执行。地方政府应将尊师重教的意识投入到行动中去,提高自身办事效率,尽力做到中央政策“不打折”。试想,如果加薪政策总是让教师们空欢喜,犹如望梅止渴、画饼充饥,一次两次或许还有效,次数多了,只会降低政府的公信力,也难免影响到教师们教书育人的积极性。


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