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校长摘“官帽”带来新变化

来源:教育周刊 时间:2018-03-06 03:50 [点击]:100

校长摘“官帽”带来新变化

——晋中市推进中小学校长职级制改革透析

  十九大报告提出:建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,培养高素质教师队伍。近日,晋中市推进中小学校长职级制改革,摘掉34名处级校长的“官帽”,赋予他们七项办学自主权,探索“专家治校、教育家办学”的新路子。

  校长头上的“官帽”摘掉了,肩上的担子却越来越重。晋中市赋予校长七项办学自主权,包括副校长、教师和内设机构负责人的提名选聘权;特色课程开设权;经费使用权;绩效工资分配权等。

  晋中市中小学校长职级制改革打破了行政级别决定工资待遇的旧框架,现在是业绩考评说了算。晋中市委组织部副部长王一兵说,“改革就是要让校长一心一意搞教育,群众得实惠,这样做是我们党委和组织部门响应十九大建设一支高素质、专业化干部队伍的需要,让我们的人民群众最终得到教育的红利,享受到教育改革的成果。”

  校长有了好平台

  校长不再以学校的行政级别来定等级,并不意味着所有校长不分等级,而是要通过评审确定等级,晋中市建立了“四级九档”校长职级序列,将中小学校长分为特级、一级(一、二、三档)、二级(一、二、三档)、三级(一、二档)。

  据介绍,中小学校长职级制改革之后,校长收入包括原工资福利和职级薪酬两部分,其中,职级薪酬按当地教师绩效工资水平的0.5倍——4倍设立。校长的职级也不是一成不变的,晋中市还制定了“市级统筹、分级评定、动态管理”的资格评审制度,通过定期晋升、破格晋升、降级降档和一票否决等制度,两年一周期进行考核,并按10%的比例末位淘汰,形成“能上能下、能进能出”的职级序列。

  晋中市还设立了学年度综合考核专项奖励资金。在高中和市直学校,根据学年度综合考核结果,优秀等次每班1万元/年,良好等次每班8000元/年,一般等次每班6000元/年,奖励资金的50%用于班主任奖励,解决多年来班主任待遇难题,也能鼓励优秀教师当班主任,另一半则用于除校长和班主任以外的其他有突出贡献的人员,在分配奖励时杜绝“暗箱操作”和“平均分配”。

  按照设定,学校内设机构设置权、副校长提名聘任权以及内设机构领导选聘权、教师聘用权、经费使用权、奖励性绩效工资分配权、学年度综合考核奖励资金分配权、特色课程开设权等权力全部下放到学校。

  校长摘掉“官帽” 找回“初心”

  张忠有是晋中市职业中专学校校长,工作25年,从中学校长、区教育局局长、县长助理,一直提拔到正处级岗位。可就在不久前,晋中市进行校长职级制改革,摘掉了34名处级校长和319名科级干部的“官帽”,张忠有不再享受正处级行政待遇。

  然而,张忠有很快就发现,虽然“官帽”丢了,但手中的权力却更大了。按照改革要求,摘掉“官帽”的校长被赋予了七项办学自主权。按说,手中的权力大了,要管的事情自然更多了。可张忠有却说,他这个校长当得化“繁”为“简”了。原来校长比较“繁”,繁忙的事务和杂务,现在他觉得变“简”了,简单了,为什么简单了?“就是学校,就在学校,就搞教育。我们党的初心,就是为人民谋幸福,为中华民族谋复兴。那么,作为我自己来讲,我的初心是什么?我现在真正体会到,我的初心就是:当一个好老师带好一门好学科,当好一个好班主任带好一个好班级,当一个好校长带出一所好学校。”

  找回教书育人的初心,这是职级制改革带给张忠有的最大变化。而对于整个晋中市的中学教育而言,更大的变化在于一批没有专业能力的校长直接下了岗,对于在任的校长也拉大了收入待遇的差距。过去是行政级别决定收入待遇,现在是业绩考评说了算。通过校长职级制改革,晋中市要打造一批在全省乃至全国有影响力的名师名校长队伍,打造一批特色学校和品牌学校,让老百姓享受更多改革红利。

  “官帽子”好戴不好摘,怎样让校长职级制改革完成好教育去行政化的使命,真正实现教育家办学?晋中市的做法是下放办学自主权,同步加大教育投入,把激励机制更多引导到校长这个教师团队的领头人身上来,促进校长由“职务”向“职业”转变,由“行政化思维”向“专业化素养”转变,成果是喜人的。

  深化教育改革,越走在前面,越少有借鉴,需要有方向指引,更需要魄力担当。在这方面,晋中市将加强党建作为法宝,确保了改革路子不跑偏、动力更强劲。

  目前,校长职级制改革在我省已经实现“破冰”,但新征途还面临不少坎儿,比如校长人才库的建设、县管校聘机制的建立等,需要不停摸索,完善,再制定,再落实。只有改革不停步,山西才能打造一批又一批名师名校长,提升一所又一所特色品牌学校,真正办出让人民满意的教育。

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